双峰县民政局印发《关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案》的通知

发布时间: 2015-07-20来源: 县民政局 作者: xmzj

双民发[2015]67号

 

双峰县民政局印发《关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案》的通知

 

各社会组织业务主管单位、各社会团体、民办非企业单位：

根据《湖南省民政厅印发<关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案>的通知》（湘民函〔2015〕55号）和《娄底市民政局印发〈关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案〉的通知》（娄民发[2015]25号）要求，结合我县实际，经研究，自7月起至9月底在全县范围内开展整治社会组织乱摊派的专项工作，现将《关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请认真贯彻执行。

联 系 人：县民政局民间组织管理局  孙超群  阳年红

联系电话（传真）：0738-6829652

                                    

                                     双峰县民政局

                                   2015年7月20日

 

 

 

关于进一步整治社会组织乱摊派专项工作方案

 

为规范全县社会组织收费行为，提升社会组织服务质量，提高社会组织公信力，进一步整治社会组织乱摊派行为，根据民政部《关于进一步整治社会组织乱摊派的实施方案》的要求，制定本工作方案：

一、整治工作的对象范围

在民政部门依法登记的社会团体、民办非企业单位。

二、整治工作的主要任务

根据社会组织管理的有关法律法规，对社会组织利用业务主管部门影响、借用行政资源、依靠代行政府职能或凭借垄断地位进行乱摊派的行为，重点表现为以下几个方面：

（一）社会团体强制企事业单位入会、摊派会费以及未按规定程序制定或提高会费标准；

（二）社会团体收取会费未使用社团会费票据，或使用社团会费票据收取其他费用；

（三）社会团体，特别是行业协会商会实行行业垄断，违规开展中介服务；

（四）社会团体，特别是行业协会商会利用行政许可前置条件收取会费和指定消费、强制服务等行为；

（五）社会组织违反规定强制企业资助、赞助、捐赠和借开展评比、达标、表彰、论坛、展览等活动乱收费、乱摊派行为；

（六）社会组织强制企事业单位接受服务，并擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等行为。

三、整治工作的进度安排

（一）自查自纠阶段（2015年7月20日～7月31日）

各社会组织业务主管单位对照本《方案》要求，分别制定专项整治方案，指导本单位主管的社会组织认真开展全面深入的自查自纠工作，认真排查有无存在乱摊派和违规收费的问题，并如实填写《社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计表》（附件），于7月30日前，送县民政局民间组织管理局，统计后再报送市民政局。

（二）督查整改阶段（2015年8月1日～8月31日）

 各社会组织业务主管单位对社会组织的收费情况进行检查，对发现存在乱收费乱摊派，损害会员、服务对象、国家和公众利益且造成影响的社会组织，责令限期整改，对整改不合格的将依法进行处罚。民政局适时派出检查组，对整治情况进行指导检查。

（三）总结评估阶段（9月1日～9月20日）

各社会组织业务主管单位要认真总结专项整治工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。并将专项整治工作情况总结材料于2015年9月10日前报民政局民间组织管理局。

四、工作要求

(一)注重工作实效。整治社会组织乱摊派行为，规范社会组织服务和收费行为，涉及面广、工作要求高、责任重大。各有关业务主管单位要进一步增强大局意识和责任意识，把专项治理工作列入重要议事日程，制定具体实施方案，进行任务再分解，明确人员具体负责，扎实推进工作的开展，保证整治工作落到实处，坚决防止走过场、搞形式，务求专项治理工作目标的实现。要设立受理乱摊派的举报电话和电子信箱，并注意做好宣传工作，强化舆论监督，营造有利整治的社会氛围。

(二)注重法规依据。在整治工作中，要按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位管理暂行条例》的规定，以及《民政部、财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》（民发〔2014〕227号）等文件要求，对社会组织财务管理和收费行为进行规范管理，对发现的社会组织违规行为依法作出相应处理。

（三）建章立制注重长效。在及时发现和整改问题的基础上，加强源头治理，进一步完善监督制度体系，积极探索构建相应的防控机制，建立长效机制，注重加强社会组织诚信自律建设，进一步规范社会组织财务管理，建立和完善社会组织信息公开制度，加快推进行业协会商会脱钩，健全社会组织内部治理机制，切实提高社会组织的服务能力和社会公信力，推动建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

 

附件：社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计表

 

 

 

 

附件：

    社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计表

社会组织名称（盖章）：        填报时间：  年   月   日

序号	自查内容	存在问题	涉及金额	整改情况	备注
1	是否存在强制入会、摊派会费以及未按规定程序制定或修改会费标准行为
2	是否存在收取会费未使用社团会费票据，或使用社团会费票据收取其他费用行为
3	是否有违反规定强制企业资助、赞助、捐赠和借开展评比、达标、表彰活动乱收费行为
4	是否有利用行政许可前置条件收取会费和指定消费、强制服务行为
5	是否存在实行行业垄断，违规开展中介服务行为
6	是否存在强制企事业单位接受服务，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准行为

 注：1、本表可附页

2、本表由社会组织填写，各业务主管单位统计后报民政局民间组织管理局

法定代表人签字：            填表人：           联系电话：