杏子铺镇2017年政府信息公开 年度报告

发布时间: 2018-02-09来源: 双峰县政务中心 作者: 政务中心

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》以及杏子铺镇政府各委、办、站所的政府信息公开情况编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、工作人员和政府收支情况、行政复议和行政诉讼及申诉情况、主要问题和改进措施、说明与附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与杏子铺镇人民政府政务公开办公室联系（地址：杏子铺镇杏子中街38号，邮编：417717，电话：6331009，电子邮箱：269757587@qq.com）。

一、概述

推进政府信息公开工作是镇人民政府贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“阳光政府、服务政府、法治政府”的一项重要工作。按照《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》(湘政办函[2008]131号)、《湖南省实施〈条例〉办法》的有关规定及要求,我镇积极开展政府信息公开工作，成立了领导小组，设立了政务公开办公室，负责日常工作，对各委室站所政务信息公开工作负责指导、协调和推进，负责编制杏子铺镇人民政府公开指南、目录和年度报告。镇属各部门负责各自业务范围内公开信息的收集、报审、申请受理工作。同时加强对信息公开工作的保密审查和监督，各委室站所办负责人为政府信息工作第一责任人。

二、具体工作开展情况

（一）进一步提升认识。我镇对政务公开工作十分重视，201年，我们以推进“两学一做”学习教育制度化常态化和责任心教育纵深推进为契机，以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为目标，狠抓政务公开工作的质量提升。多次召开工作会议进行层级思想动员，使干部职工进一步认识到：推行政务公开制度是落实科学发展新理念、践行以人民为中心的服务理念的具体体现，是扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和改进政府机关作风建设的重要措施；通过政务公开，增强镇政府和委室站所、群工站、村一级工作的透明度，提高行政效率，维护群众利益，强化对镇政府机关、站所、群工站及其工作人员行使权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变政府职能，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府；通过政务公开，可以消除群众疑虑，赢得群众支持，减少因政务管理不规范而引发的上访，维护社会大局稳定。

（二）进一步压实责任。镇党委、政府始终高度重视政务公开工作。年初，我镇及时调整充实了政务村务公开工作领导小组人员，确立了“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，政务公开办负责组织协调”的工作机制，在党政联席会议上对政务公开工作进行了统一安排部署，并召开镇村干部会议，对政务公开工作进行了督促和部署，要求各委室站所、各村支两委把政务、村务公开工作作为一项重要工作来抓，做到组织领导到位、责任落实到位，保证了政务村务公开工作的顺利进行。

（三）进一步明确重点。在政务公开推进过程中，我们注重讲求实效，根据我镇的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。如计划生育政策（包括全面放开二孩、计生家庭奖励扶助扩面、农村适龄妇女免费“两癌”检查、社会抚养费的征收）、社会保障情况（民政部门的优抚对象和标准、大病救助补偿政策、居民最低生活保障）、退位村主干补助的申报和审批、建档立卡贫困户和贫困人口、脱贫攻坚挂图作战、易地扶贫搬迁、农村危房户改造、村两委换届情况等均分村进行张榜公布，接受群众的监督。按照建立“有事请找我”责任担当机制的要求，真正做到亮身份、亮职责、树形象，所有镇村干部的相关信息全部公开公布。在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监督，除了继续通过公开栏、会议实行政务公开外，2017年，我们还按照上级开展网站清理整合的要求加强了杏子网站建设，完善自己的政府网站，提升了网上政务服务水平，有力推进了网上政务公开。按照上级民政部门关于村务公开工作的统一安排部署，在42个村建设了全新的高标准村务公开栏。

（四）进一步注重实效。在政务公开工作中，我们继续坚持做到“五个结合”：一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展行风评议相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合；五是把政务公开与党务村务公开相结合。通过这“五个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了较好的效果。

    1、促进了领导决策的民主化、科学化。

    通过政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动。在水府庙水库拦库退养，产业扶贫重点产业推进，扶贫对象精准复核等重大事项实施前，多次召开村支部书记、人大代表、政协委员、相关职能部门负责人和群众代表参加的听证会或座谈会，听取大家的意见建议。把镇党委、政府的工作思路、步骤、措施等主动公开，得到了群众的理解和支持。也提高了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和可行性。

    2、规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政务公开，“三重一大决策制度”、“机关运行制度”、“政府集中采购制度”、“行政审批制度”、“民主理财制度”等得到了有效落实，进一步规范了政府机关的权力运行，不公正、不公平现象逐渐减少，三公经费开支持续降低，改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，受到了群众的普遍欢迎。

    3、增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了镇村两级的党风廉政建设。今年，继续加大了对村级财务的监督公开力度，严格执行市县加强村级财务管理的一系列规章制度，村级资金和项目建设的监管更为有力、更加规范。

    4、促进了依法行政。通过推行政务公开，使政府内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了工作人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。

    5、改进了干部作风，密切了政府同人民群众的联系。    通过“两学一做”学习教育常态化制度化，改进了广大党员干部的思想作风、工作作风，提高了工作效率，为民服务的意识进一步增强，过去是群众找上门，现在是我们上门为群众服务，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。

三、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

全镇各个委、办、站、所对政府信息进行了梳理和编目，截至2017年年底，累计主动公开政府信息1164条。本年度新增的主动公开政府信息106条，全文电子化率为88%。

在新增主动公开政府信息中，政策法规类信息65条，占61.3%；规划计划类信息8条，占7.5%；业务类信息33条，占31.2%。

1．管理规范和发展计划

公开了各类规范性文件，如《杏子铺镇领导信访接待日制度》、《2017年机关运行管理制度》、《杏子铺镇2017年度委室站所目标考核办法》、《杏子铺镇2017年度村级目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度村常任干部管理办法》、《杏子铺镇2017年度计划生育目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度安全生产目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度综治信访工作目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度脱贫攻坚工作目标管理考核办法》等。

2．与公众密切相关的重大事项

A 、公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息。

B、公开了公共卫生方面的信息，如社区卫生服务、农村新农合医疗站点、疾病预防、孕产妇保健、饮用水质量等信息.

C、公开了扶贫、优抚方面的信息，如低保标准调整、临时补助,社保人员生活困难补助、大病重病人员的医疗救助，脱贫攻坚时间表、路线图、责任书，产业扶贫、易地搬迁、健康扶贫、教育扶贫政策等信息。

D、公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学、课程改革等方面，公开了义务教育收费、高中教育收费，包括春季中小学教材价格、高中学生收费调整标准等。

E、公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括退休人员基本养老金调整，鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面的信息。

3．公共资金使用和监督

公开了重大基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息、公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息。公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《杏子铺镇2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》，以及2017年杏子铺镇审计工作成果。公开了强农惠农资金的发放补助情况，如生猪大户、种粮大户奖励资金，一事一议财政奖补资金、危房改造补贴等信息。

4． 政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构、班子成员分线座片情况、委室站所办的工作职责及负责人的联系电话、人事任免等信息。

5．重大决定草案

公开了《杏子铺镇2017年度工作思路》，并多次组织召开座谈会，充分听取公众意见。

（二）公开形式

 1、公开栏

利用公开栏公布了内设机构、班子成员分线座片情况、委室站所办的工作职责及负责人的联系电话及政府重大决策等。

2、互联网

可以通过www.ldsf.com.cn网站查阅杏子铺镇政府主动公开的政府信息。

3、公共查阅点

杏子铺镇档案馆汇集32个委室站所办的政府信息，纸质全文762件、纸质目录412条.有260余人通过挡案查询获取资料.

4、政府公报

通过镇政府公报公开重要行政法规，镇政府规章，镇政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。

四、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

镇政府各委办站所机关共受理政府信息公开申请343件，主要是计划生育、城建国土、农业、林业、水利、移民、扶贫、科技、城镇医保、新型农合、劳动就业、户籍资料等比较突出。

（二）申请处理情况

在343件政府信息公开申请中，已经全部答复。在343件答复中，“同意公开”的为245件，占71.4％；“同意部分公开”的为46件，占13.4％；“否决公开”的为52件，占总数的15.2％。

五、咨询处理情况

全镇共接受村民咨询3986人次，其中现场咨询1842人次，电话咨询1615人次，网上咨询529人次。

在镇政府机关中，接受咨询量列前五位的是：扶贫办、党政办公室、易扶办、劳保站、民政所。咨询内容主要涉及扶贫政策、新型农村养老保险、民政救济、危房改造等方面。

六、工作人员和政府支出情况

（一）工作人员情况

全镇从事政府信息公开工作的全职人员为2人，各个部门配备兼职人员35人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2017年，用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室、印制宣传手册、培训资料、网站建设和更新等费用15.2万元。

（三） 对公民、法人和其他组织的收费情

我镇没对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。

七、行政复议和行政诉讼情况

没有发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼、行政申诉案件。

八、主要问题和改进措施

我镇政务村务公开工作还存在着一些问题：一是各村因缺少经费投入，村务公开栏缺乏专人及时更新维护，效果不理想；二是少数部门政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时，个别站所对动态性的内容没有及时更新；三是仍有个别单位政务公开意识淡薄。 针对上述存在问题，今后我镇将在政务村务公开工作中着重抓好以下几个方面工作：

（一）加强政务服务中心建设，2018年我镇高标准的政务服务中心将确保投入使用，充分发挥其集行政审批、公共服务、资源配置、效能投诉、信息公开等于一体的综合型政务服务平台功能。

（二）进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督，健全有关检查考核制度、责任追究制度，信息反馈制度，确保把政务村务公开工作落到实处。

（三）进一步提高政府信息公开的质量和水平，争取全面建好高标准的村务公开栏，推进村务公开工作上新台阶。

（四）进一步规范和完善政务村务公开的内容、形式，要按照上级有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策及时公开，提高公开的实效性，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

九、说明与附表

（一）其他说明

统计期限是从 2017年1月1日至12月31日。

统计范围为杏子铺镇。

（二）附表

1、主动公开情况统计

指        标	单 位	数 量
主动公开信息数	条	1164
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	1025
新增的行政规范性文件数	条	15

 

2、依申请公开情况统计

指         标	单 位	数 量
申请总数	条	343
其中：1、当面申请数	条	221
2、传真申请数	条	20
3、电子邮件申请数	条	40
4、网上申请数	条	45
5、信函申请数	条	7
6、其他形式申请数	条	10
对申请的答复总数	条	343
其中：1、同意公开答复数	条	245
2、同意部分公开答复数	条	46
3、否决公开答复总数	条	52
其中：（1）非《规定》所指政府信息数	条	26
（2）“信息不存在” 数	条	12
（3）“非本部门掌握”数	条	11
（4）“申请内容不明确”数	条	3
（5）“免予公开范围”数	条	0

3、咨询情况统计

指      标	单 位	数量
提供服务类信息数	条	3986
网上咨询数	人次	529
现场接待人数	人次	1842
咨询电话接听数	人次	1615
网站专栏页面访问量	人次	12465